Op 26 november keurde het Wetgevings- en Justitiecomité van de Nationale Vergadering van Zuid-Korea een wijziging van de tabakszakenwet goed, waarbij werd besloten om e-sigaretten met synthetische nicotine op te nemen in de definitie van "tabak" om een leemte in de regelgeving op te vullen. Het wetsvoorstel geeft bestaande verkopers van e-sigaretten ook een uitstelperiode van twee jaar en transitiesteun, en vereist dat de overheid toxiciteitsbeoordelingen van nicotineachtige stoffen uitvoert.
Overzicht
Wetgevende instanties en deadlines:De goedkeuring van de wijziging van de tabakszakenwet door de Wetgevende en Judiciële Commissie van de Nationale Vergadering van Zuid-Korea markeert een belangrijke ontwikkeling na negen jaar debat over deze kwestie.
Wetgevende instanties en deadlines:De goedkeuring van de wijziging van de tabakszakenwet door de Wetgevende en Judiciële Commissie van de Nationale Vergadering van Zuid-Korea markeert een belangrijke ontwikkeling na negen jaar debat over deze kwestie.
Doelstellingen voor jeugdbescherming en volksgezondheid:Als reactie op de snelle verspreiding van elektronische sigaretten met synthetische nicotine onder adolescenten is er een wettelijk beperkingsmechanisme ingesteld.
Ondersteunings- en dempingsmechanismen voor de industrie:Om de impact op bestaande retailers van e-sigaretten te verzachten, voorziet het wetsvoorstel in een overgangsperiode van twee jaar om de implementatie van afstandsbeperkingen tussen winkellocaties tijdelijk op te schorten.
Beleidsimplementatie en fiscale ondersteuning:Het amendement verduidelijkt dat tabaksbelastingen en bepaalde accijnzen in de toekomst zullen worden geheven op elektronische sigaretten en daarvan afgeleide producten, en dat een deel van de belastinginkomsten zal worden gebruikt voor voorlichting over tabakspreventie onder jongeren en voor volksgezondheidsfondsen.
Volgens het Zuid-Koreaanse mediakanaal Edaily heeft het Wetgevings- en Justitiecomité van de Zuid-Koreaanse Nationale Vergadering op de middag van de 26e een plenaire zitting gehouden en een wijziging van de tabakszakenwet goedgekeurd, die e-sigaretten met synthetische nicotine in het regelgevingssysteem voor tabaksproducten opneemt.
Het amendement bepaalt dat alle producten op basis van nicotine als tabak worden geclassificeerd, waarmee een al lang bestaande maas in de regelgeving wordt gedicht. Tegelijkertijd sluit het wetsvoorstel, om te voorkomen dat nicotinevervangende medicijnen ten onrechte in de reikwijdte van de regelgeving worden opgenomen, expliciet farmaceutische en quasi-farmaceutische producten uit die onder de wet op farmaceutische zaken vallen (zoals nicotinegom).
Het wetsvoorstel heeft tot doel “de jeugd te beschermen en de volksgezondheid te verbeteren” en vult de juridische mazen in de wetgeving rond e-sigaretten met synthetische nicotine.
Met het oog op de operationele risico’s waarmee bestaande speciaalzaken voor e-sigaretten worden geconfronteerd, omvat de gewijzigde wetgeving een vrijstellingsperiode van twee jaar van beperkingen, waardoor deze winkels tijdens de overgangsperiode verkooplicenties kunnen verkrijgen. Daarnaast gaat het kabinet ondersteuning bieden bij de professionele transitie en subsidies aan professionals in de sector.
Het wetsvoorstel vereist ook dat de regering tijdelijke belastingverlichtingsmaatregelen onderzoekt voordat volledige belastingen worden opgelegd, en dat zij toxiciteitsbeoordelingen uitvoert voor "niet-nicotine- of nicotineachtige producten" om te bepalen of deze op de markt kunnen circuleren.
Tijdens het beraadslagingsproces wonnen wetgever van de Democratische Partij, Kim Gi-pyo, en wetgever van de People Power Party, Na Kyung-, voorgestelde amendementen om de voorbereidingsperiode voor de implementatie van het wetsvoorstel te verkorten van zes maanden naar vier maanden om te voorkomen dat bedrijven 'van tevoren goederen verzamelen'.
Vicepremier en minister van Strategie en Financiën Koo Yun-cheol verklaarde:
"Synthetische nicotine moet zo snel mogelijk in het rechtssysteem worden gebracht. De overheid zal vóór de inwerkingtreding van het wetsvoorstel een risicobeoordeling van opgeslagen producten uitvoeren om bijwerkingen tot een minimum te beperken"
Het amendement zal naar verwachting worden goedgekeurd door een eindstemming in de plenaire zitting van de Nationale Vergadering op 27 november, waarmee een einde komt aan negen jaar wetgevingsdiscussies over e-sigaretten in Zuid-Korea.
Referenties:
"액상형 전자담배도 담배 규제"…개정안, 법사위 통과(상보)